佛山明年起實施（shī）日常環境監察（chá）隨機抽（chōu）查製度

 截至11月6日下午，佛（fó）山全市共（gòng）有120家企業涉（shè）嫌環境違法被查處（chù）。佛山市第十（shí）四次代表大會提出，未來五年，佛山要奮力在更高（gāo）起點上實現更高（gāo）水（shuǐ）平發展。在這其中，生態環境的保護成為至（zhì）關重要的一環。連日來，圍繞中央環保督察（chá）的總體部署和要求，佛山全市各級環保部門連續加班加點，堅守崗位，立行立改處理了一批群眾反映強烈的汙（wū）染投（tóu）訴案件，據佛山市（shì）環保局透露，從明年起，佛山將實施日常環境監察隨機抽查製度，完善建立汙染防治長效機製。

     目前，環保（bǎo）部門已經作出《責令改正違法行為決定書》126件、《行（háng）政處罰告知書》128件（jiàn），采取（qǔ）查封措施7家，關停取締1家，目前相關案件正（zhèng）在依程（chéng）序辦理中（zhōng）。

     佛山（shān）還對公職責任人員約談共5人，對責任（rèn）國有企業（yè）相關負責人約談共2人，對公職責任人員誡勉談話共5人，行政拘留1人，刑事拘留2人。

      據統計，截至11月6日下午，佛山市共接到中央督察轉辦（bàn）案件22批共137宗，目前已全部交辦相關執法部門調查處理，其中（zhōng）有21批（pī）共125宗已反饋或初（chū）步反饋相關調（diào）處情況，共（gòng）出動檢查人員2215人次，監測人員（yuán）352人（rén）次，檢查（chá）企業795家次，監測企業116家次，查處（chù）涉嫌存在環境違法行為的企（qǐ）業120家。

      據環保部門透露，目前較為（wéi）典型的案例包括：佛山（shān）明輝家私有限公司，未經（jīng）環保部門審批同意，擅自設立分廠開工建設，主體工（gōng）程已投入使用，設有（yǒu）開料、紅木加工、沙（shā）發製作、噴漆等工序和木工設備一批、水簾櫃（配噴槍）等設備，需要配套建設的（de）汙染防治設施部分未建成，未經環保部門竣工環境保（bǎo）護驗收合格。

     11月8日，該公司已被佛（fó）山市環境保護局依法發（fā）出《責令改正違法行為決定書》和《行（háng）政處罰告知書》，罰款6萬元。

   佛山（shān）市副市長強調，各相關單位要高度重視，樹（shù）立大局意識，主角意識，認真細致的做好（hǎo）迎檢資料的準備，落實中（zhōng）央環保督（dū）查的各項工作。

      按（àn）照實（shí）施方（fāng）案，從（cóng）明年起，環保部門將按照政府監管（guǎn）不擾民、不煩民但法度不缺的要求，堅持用製度和（hé）機製嚴格限製（zhì）監管（guǎn）部門自由裁量權，通過在環境監察領域（yù）積極推廣實施隨機抽查製度，將隨機抽查作為（wéi）選取（qǔ）日常（cháng）監（jiān）督檢查對象的主要方（fāng）式，規範日常環境監察工（gōng）作，加強對企業事業單位和其他（tā）生產經營（yíng）者遵守環境保護法律法規的精細（xì）化（huà）監督管理，強化（huà）企業自律，切實解決（jué）執法（fǎ）擾（rǎo）民與監管缺（quē）失並存的問（wèn）題，促進（jìn）市場公（gōng）平競爭，維護市場正常秩（zhì）序。

     “盡管相關案件的查處已取得階段性成果，但汙染防治領域的長效機製（zhì）仍有（yǒu）待進一步探索完善。”據佛山市環保局一名相關負責人透露，為完善環境監管長效機製，從（cóng）2017年1月1日起，《佛山市汙染源日常環境（jìng）監察隨機抽查製（zhì）度實施方案》將正式實施。

        對環境違法問題和環境管理（lǐ）問題比較嚴重的特殊監管對象，將適當提高抽（chōu）查比例。對納入環境信用（yòng）評價紅黃（huáng）牌、環保黑名單、經營異常名錄企業以及投訴舉報多、有違法違（wéi）規記錄、環（huán）境風險等級高等情況的企業，則將加大隨（suí）機抽查力度。

        按照（zhào）實施方案，符合以下三種情形之一的企業，界定為（wéi）特殊監管對象：1、近兩（liǎng）年（nián）連續兩（liǎng）次（cì）黃牌、兩次紅牌或一次黃（huáng）牌、一次紅牌的企業；2、被媒（méi）體（tǐ）曝光後查實存在環境違法行為的（de）或者本年度環保投（tóu）訴（sù）（投訴（sù）問題被查實的）3次（cì）以上（shàng）；3、有嚴重違法違規記錄的（de）企業（包括偷（tōu）排、直排、不正常使用汙染治理設施、年內2次及以上超標排汙，以及排放含重金（jīn）屬、持久性有機汙染物（wù）等汙染（rǎn）物超過排放標（biāo）準（zhǔn）三倍以上，非法排放、傾倒、處置（zhì）危險廢物三噸以上，因環（huán）境違法（fǎ）移送（sòng）公安部門行（háng）政拘留或刑（xíng）事犯罪調查等環境違法行為）。環境違法問題或環境管理問題已改正的企業，可解除特殊監管。